在城市道路、设施、墙体上随处张贴的小广告被人们称为城市“牛皮癣”，这些‘牛皮癣’不仅影响美观，有些低俗广告在文化上也是一种污染。它们的存在成为影响城市美观的一大公害，在日常清理整治行动中，综合行政执法人员用上了刀铲小铲，他们穿梭在大街小巷清理这些有碍观瞻的“城市牛皮癣”，在高处张贴的小广告加大了清理难度，执法人员搭梯子用手撕，踩到车顶逐一清理，几经周折才让“牛皮癣”消失，但往往刚清理完又被乱写乱画乱贴，反反复复。据不完全统计，全市执法人员平均每日清除公共施设上非法小广告300余张、覆盖涂写类电话号码100余条，清除3米高以上贷款、办证等广告40余张。无论是人力、物力、公共资源都给这座城市的环境改善带来了不小的负面压力，可以说这是个顽疾，根治它，不是一朝一夕的事情。并非我们生就在清洁卫生的环境中，而是有人默默为我们负重前行。铲除城市“牛皮癣”这块毒瘤，并不只是一群人的责任，而是每一位市民的责任。让我们共同抵制“牛皮癣”把我们的市容环境变得更美丽更舒心！

治理“牛皮癣”任务十分艰巨,痛点有以下几个:

1、制作小广告手法繁多，盖章、油笔写，喷涂、张贴、雕刻，五花八门；

2、采用每日清晨和夜间进行，难于发现；

3、贴癣者不择手段，在市政道路、内街小巷，公园广场、电杆、商铺玻璃门、临街外墙，交通标志牌，公交车站台、商铺卷闸等处，打一枪换一个地方，往往只需几秒钟就可以“大功告成”，无处不有，无孔不入；

4、暴利驱动，“牛皮癣”多为办假证的，办一本假证成本5-6元可以卖到100-200元；

5、门前三包责任制发挥不到实处，商铺对乱张贴视而不见，三包制度如同虚设。甚至商铺店主也是参与者，对玻璃门、外墙进行张贴自家宣传小广告；

6、信息发布渠道不畅，小公司、个体工商户难以承担昂贵广告费，从而滋生出“牛皮癣”小广告。

关键词:“退墙进网”

“退墙进网”的理念是将城市“牛皮癣”中生活服务、供求信息类小广告，引导至特定的便民信息服务平台进行宣传。全民参与的方式将墙体广告退下来，网络信息发上去。对于城市环境改善来说，以最少的成本，将城市“牛皮癣”治理成效达到最大化。对于张贴此类广告者来说，几乎零成本，即可达到广而告之的宣传效果。从而实现双赢的目的。